La Politique Agricole Commune (PAC) Exposé by joscampus04

La Politique Agricole Commune (PAC)
Exposé qui analyse pourquoi la PAC, qui était l’un des fondements de la construction européenne, rencontre aujourd’hui des difficultés à s’adapter au nouveau contexte économique international.
№ 4479 | 5,185 mots | 0 sources | 2007
Publié le mars 19, 2008 in Etudes Agricoles , Économie , Ecologie , Questions Européennes
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Résumé:

Malgré tous les conflits qu’elle a suscités, la PAC reste une illustration remarquable de la volonté de coopération qui anime les européens.
Elle représente le seul exemple d’intégration européenne touchant un secteur entier de l’économie. Et plus que jamais, les conditions de vie et même de survie de la population agricole communautaire dépendent directement des décisions qui sont prises à Bruxelles.
Les difficultés actuelles ne doivent pas cacher les succès que la PAC a obtenu pendant plus de vingt ans. Cette politique a été pendant longtemps et est encore aujourd’hui le symbole de la construction européenne.
Maintenant, les conditions économiques de l’OMC et les problèmes liés à l’intégration des nouveaux pays dans l’Union européenne posent quelques craintes quand à la persistance d’une telle politique protectionniste.
La réforme de 2013 devrait nous éclaircir sur ce point. Quoi qu’il en soit, le monde agricole français va perdre avec le départ de Jacques Chirac, le premier défenseur de la PAC.
Son successeur aura-t-il le courage de se positionner clairement sur ce sujet et d’éclaircir l’avenir des agriculteurs français et européens ?

I) La PAC : bilan de la seule politique commune européenne
1/ La PAC ou l’un des fondements de la construction européenne
2/ La PAC vue à travers ses réformes 1992, 1999, 2003

II) Limites et défis de la PAC dans une économie mondialisée
1/ La PAC à l’épreuve de l’élargissement : l’Europe à 27
2/ La PAC vers le développement durable pour faire face à la mondialisation

Extrait du document:

La construction de la PAC est étroitement liée avec la construction européenne dans son ensemble. Déjà en 1927, un ministre français Louis Loucheur propose au niveau européen la création de cartels étatiques du charbon, de l’acier et du blé, dans le but de défendre l’intérêt des consommateurs. Cette idée mettra du temps à se concrétiser dans les faits et il faudra attendre les années 50 pour que de nombreux projets préconisent une organisation européenne des marchés agricoles. Le souhait de certains états de ne pas pousser trop loin une intégration économique et politique ralentira le processus. C’est avec la signature du Traité de Rome en 1957 que va être relancé le débat sur ce que devrait être une politique agricole au niveau européen.
Avant de rentrer dans le cœur même de la PAC, il convient de comprendre au préalable les raisons de son instauration. La PAC comme nous l’avons dit précédemment est intimement liée à la construction européenne, elle va donc être la résultante des mêmes caractéristiques économiques et politiques.
Elle répond à la volonté d’unifier l’Europe après une seconde Guerre Mondiale particulièrement destructrice. La mise en commun de certains secteurs de l’économie semblait être une nécessité.
D’autre part, elle exprime la volonté des 6 d’assurer une certaine indépendance alimentaire après la grave pénurie qu’a connu l’Europe pendant la Guerre.
Il faut se rappeler qu’à cette époque l’agriculture représentait encore un secteur essentiel dans l’économie française : 22% de la population active et 10% du PIB.
Enfin, l’idée semblait claire qu’une unité politique ne pouvait pas se développer sans une unité économique.
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